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科学发展观是管根本管全局管长远的重大战略思想
 
发布时间:2013.06.28 新闻来源:中共揭阳市直属机关工作委员会 浏览次数:
 
    一个新时代的诞生总是以思想、理论的变革和发展为先导。推动科学发展、促进社会和谐是时代的最强音。科学发展观越来越显示出强大的真理力量,越来越成为全社会的基本共识和自觉行动,越来越得到全党全国人民的衷心拥护,展示了强大的理论魅力和实践魅力。实践证明,科学发展之路是中华民族伟大复兴的康庄大道。它所具有的科学性、创造性、指导性,决定了它不是管一时的而是管长远的,不是管一般的而是管根本的,不是管局部的而是管全局的。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要使广大党员干部在深化对科学发展观的认识上取得新提高,在明确科学发展、促进社会和谐的思路上取得新进步,使科学发展观在引领全党全国人民夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中放射出更加灿烂的真理光芒。
一、科学发展观不仅仅是“观点”,是博大精深的科学理论体系。只有全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地理解和掌握,才能真正学懂弄通,做到全面、系统、准确、自觉地落实科学发展观    科学发展观具有丰富的科学内涵。党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。” 这四个方面是对科学发展观的集中表述和高度概括,是科学发展观最本质、最核心、最重要的内容。在科学发展观体系中,“发展”是第一要义,就是要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展;“以人为本”是核心,就是要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享;“全面协调可持续”是基本要求,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局的要求,全面推进经济、政治、文化和社会建设,实现经济社会的永续发展;“统筹兼顾”是根本方法,就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,既总揽全局、统筹规划,又着力推进,重点突破。上述四个方面,相互依存、相互促进,构成了有机的统一整体,形成了科学发展观最核心、最关键的内容和最主要的理论框架。但不是科学发展观的全部内容。语言的凝练只是表明这一理论概括程度高而覆盖面广,并不代表理论内涵的单薄。
    科学发展观的科学内涵随着实践的发展不断得到丰富、完善。科学发展观源自中国特色社会主义的伟大实践,又指导和引领着这一实践,并在这一实践中不断丰富和完善。党的十六大以来,我们党以科学发展观为主线,提出了构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力和党的先进性建设、倡导八个方面的良好风气、树立社会主义荣辱观 、“十个结合”宝贵经验、建设和谐世界、走和平发展道路等一系列重大战略思想,完善、丰富和发展了科学发展观的内容。科学发展思想是贯穿十六大以来我们党理论创新和实践创新成果的主线,是处于统领地位的战略思想。其他方面的战略思想是这个理论体系中的子系统,是科学发展观在不同领域的具体化和延伸,是贯彻落实科学发展观的生动体现,体现了科学发展观的要求。我们要善于用发展的观点看待科学发展观,在不断丰富科学发展观的内涵中推动科学发展观理论的发展,在推动理论的发展中不断深化对科学发展观的认识。
科学发展观是一个完整的理论体系。一个成熟的科学理论体系,需要具备一系列基本理论范畴和前后一贯的基本观点。科学发展观作为成熟的、系统化的理论,表现为其内在思想观点多方面的展开,由一系列相互联系的基本范畴和基本观点所构成,其内容丰富而深刻,是思想成熟、逻辑严密、完整系统的科学理论。科学发展观以发展为主题,形成了包括指导发展的理论基础(马克思主义唯物史观)、发展的价值取向(以人为本)、发展的基本内容(社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设)、发展的要求(全面、协调、可持续发展)、发展的手段(统筹兼顾)、发展的方式(加快自主创新、走新型工业化道路、以更大决心深化改革开放等)、发展的根本保证(加强和改进党的建设)、发展的基本条件(和谐中国、和谐周边、和谐世界)在内的理论体系。科学发展观用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断,进一步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,涉及生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的各个环节,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,成为一个指导发展的世界观和方法论的集中体现和对经济社会发展全局起着统领作用的科学理论。只有从理论体系的高度来认识科学发展观,才不会把科学发展观仅仅理解为“观点”,更不能仅仅理解为简短的十几个字。
二、科学发展观属于党的指导思想系列,实质就是党的指导思想,是党和国家一切工作的根本指导方针
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十七大的重要历史功绩就是把改革开放以来不同阶段我们党提出的马克思主义中国化的创新成果和最新成果第一次统称为中国特色社会主义理论体系,比较好地解决了中国特色社会主义的指导思想问题,深化了对党的指导思想的认识。报告指出:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系” ,并强调这个理论体系“是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
科学发展观极大推进了党的指导思想的与时俱进。党的十七大报告除了阐述科学发展观作为“重要指导方针”和“重大战略思想”的地位外,将科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想并列起来,强调科学发展观是与它们既一脉相承又与时俱进的科学理论。这就形成了马克思主义发展进程中的逻辑序列和递进关系,体现了新时期以来我们党理论创新成果的科学性体系、阶段性成果和发展性要求的内在统一。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观针对在改革开放不同时期、不同阶段遇到的新矛盾和新问题,在理论创新和理论发展上都做出了各自的独特贡献。科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想一起,同是作为我们党的指导思想,其理论地位属于党的指导思想系列。把科学发展观作为重要指导思想确立起来,就是要把它作为一面旗帜举起来,在全党全国人民中间自觉用这面旗帜来统一思想和意志、凝聚智慧和力量、激发创造热情和活力,形成一种和衷共济共同建设社会主义现代化的局面。
应当从精神实质上理解科学发展观的历史地位。2008年9月5日中共中央政治局研究部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动时从五个方面强调科学发展观的理论地位、实践地位和战略地位。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要深刻认识到科学发展观就是党的指导思想;深刻认识到在当代中国,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,就必须牢固树立和全面落实科学发展观;深刻认识到要善于用发展的观点看待科学发展观,在推动理论的发展中不断深化对科学发展观的认识。这样,才能实现党的理论权威和执政权威的统一,才能进一步把全党的思想统一到科学发展观上来,真正增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。任何低估和轻视科学发展观对党和国家工作的指导作用的观点和做法都是错误的和有害的。虽然十七大报告不将科学发展观与党的其他指导思想做并列式的表述,但这种表述只是反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央的谦逊务实作风和对科学理论的严谨态度。
三、科学发展观科学回答和解决了重大的时代课题,续写了马克思主义中国化的新篇章,能够承担起进一步发展中国特色社会主义的历史使命
科学回答了时代课题。时代课题具有根本性、全局性,是新的理论成果形成、完善和发展的基本依据和重要标志。任何一种科学理论体系,都是应时代需要而产生的,都要回答时代提出的重大课题,都有它着重回答的基本问题。一种能够成为科学体系的理论,必然是完全反映了现实和时代需要、回答了重大的时代课题的理论。当前,我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征,要求我们党审时度势,作出新的理论回应,给予新的理论阐释,提供新的理论指导。科学发展观以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对“实现什么样的发展、怎样发展”这一关系中国共产党人执政兴国、中国特色社会主义的本质特征和社会主义现代化建设战略全局的重大问题,作出了创造性的回答,开辟了马克思主义中国化的新境界,续写了马克思主义中国化的新篇章。科学发展观提出的一系列创新成果,体现了时代精神,顺应了时代发展趋势。在当代中国,马克思主义就是在“什么是发展、为什么发展、怎样发展”重大问题上被突破,从而获得了新的发展,实现理论上的与时俱进,为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容,在理论特征上体现出鲜明的时代性,从而为马克思主义中国化的发展开辟了广阔空间。
科学发展观能够承担起进一步发展中国特色社会主义的历史使命。发展是当今时代的主题,更是当代中国的主题。科学发展观把促进发展作为第一要义,同时强调发展必须是全面协调可持续的科学发展,明确了发展的时代意义,从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义现代化建设的本质,必将大力推动党员干部着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。科学发展观把以人为本放在核心地位,把紧紧依靠人民群众放在突出地位,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,明确了发展的根本目的和根本动力,弘扬了科学社会主义的价值理念,体现 “立党为公、执政为民”的价值追求,纠正发展实践中重物轻人的错误倾向。科学发展观把坚持改革创新放在重要地位,强调要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,明确了发展的根本途径,挖掘了推动科学发展的强大动力源泉,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。科学发展观突出强调发展方式和发展道路,强调要更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,强调坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,必将推动人们着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。科学发展观突出强调中国将始终不渝走和平发展道路,强调中国始终是维护世界和平的坚定力量,努力建设和谐世界,必将为中国的改革开放和现代化建设赢得良好的国际环境和周边环境。科学发展观强调要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来,必将使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。这些范畴相互渗透、相互辉映、相互完善,有机地融为一个整体,能够引领中国特色社会主义在科学的轨道上前进,承担起进一步发展中国特色社会主义的历史使命。科学发展观以其确立的以人为本这个核心价值观念,以其确立的全面、协调、可持续发展的科学思路和方法,为我们党带领全国人民从容应对挑战、有效化解风险、开拓新的局面、实现共同目标提供了行动指南。
四、科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进,是当代中国的马克思主义。在当代中国,树立和落实科学发展观,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践
中国特色社会主义作为我们党领导的伟大事业、开辟的发展道路和形成的理论体系,是一个漫长的发展进程,同时又必然有不同的发展阶段。由于实践发展的阶段性,在不同的阶段必然会有相应的理论成果。科学发展观是中国特色社会主义理论体系中的一个相对独立的部分,是当代中国的马克思主义。
科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承,不能把它们对立起来、割裂开来。在理论渊源上,都坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导;在理论基点上,都以社会主义初级阶段基本国情为立论基础;在理论品质上,都坚持解放思想、实事求是、与时俱进;在理论主题上,都坚持为建设和发展中国特色社会主义而奋斗;在理论目标上,都把最广大人民的根本利益作为全部理论的出发点和落脚点。这三大成果都是探讨建设中国特色社会主义的规律问题,对象一致、主题一致,虽然形成于不同阶段,但属于同一个理论体系,三者一脉相承。科学发展观还直接继承邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想,深刻体现了马克思主义中国化一脉相承的重要特点,因而不能科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想对立起来、割裂开来。
科学发展观开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界。科学发展观虽然仍在中国特色社会主义理论体系的总框架之内,但并不是对过去发展理论的简单重复和搬用。而是科学分析我国发展进程中面临的各种新情况新问题,用一系列紧密联系和相互贯通的新观点、新论断,进一步回答了中国特色社会主义发展的指导思想、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,对当代中国的发展问题作了全面深入的回答,把马克思主义中国化的历史进程推向一个崭新的境界。在理论思路、基本概念、丰富内涵和语言表述中,科学发展观明显地发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想,深化和丰富了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,把中国特色社会主义理论推进到一个新的水平,进一步推动了马克思主义中国化的历史进程。在新的历史条件下,树立和落实科学发展观,既是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持,也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。在当代中国,只有科学发展观而没有其他任何一种发展观,能够解决我们发展所面临的突出矛盾和问题。坚持科学发展观,就是真正坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,就是真正坚持中国特色社会主义理论体系。我们必须把科学发展观放到中国特色社会主义事业的总体布局中去认识,把科学发展观作为管全局、管长远的行动指南而不是空洞的口号,深入贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设的各个方面,落实到建设富裕民主文明和谐中国的每个环节。这是不断深化对科学发展观认识必须解决的一个重大课题。
五、科学发展观有坚实的理论基础,具有自己独特的理论结构和理论特征,是具有中国特色、中国气派的科学理论,是马克思主义中国化的历史进程中又一具有里程碑意义的理论创新成果
科学发展观有坚实的理论基础。科学发展观贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,进一步深化了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的发展观。科学发展观首先强调发展是第一要义,把发展生产力作为首要任务是对唯物史观历史决定论的运用和阐发;强调以人为本,促进人的全面发展,是关于唯物史观历史主体思想的运用和阐发;强调全面协调可持续发展,是对唯物史观关于社会结构和社会系统理论和关于人、社会对自然界的依赖性和社会历史连续性理论的运用和阐发。可见,辩证唯物主义和历史唯物主义是科学发展观的理论基础,科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主义在当代中国社会发展中的具体运用。
科学发展观具有自己独特的理论结构。作为一种科学理论体系,科学发展观有非常鲜明的层次结构,即:一个逻辑起点、四大理论支柱、三大逻辑层次和十个理论范畴。它们之间依其内在联系构成一个有机的理论结构,系统地回答实践中提出的一系列基本问题。科学发展观以运用马克思主义的立场、观点、方法去认识和解决中国的发展问题为逻辑起点,以全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、推进和谐世界建设四大战略思想为理论支柱,以中国特色社会主义现代化建设的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力等为主要范畴,形成自己独特的理论结构和比较完备的科学体系。在这一理论体系中,处于第一层次的是“关于发展的世界观和方法论”,是科学发展观的“总论”。处于第二层次的是从关于发展的世界观和方法论出发提出的四个重大战略思想,即科学发展的重大战略思想,实现了社会主义现代化建设指导思想的重大转型;关于构建社会主义和谐社会的重大战略思想,为发展创造良好的社会环境;关于加强党的执政能力建设和关于加强党的先进性建设的重大战略思想,为实现更快更好发展提供坚强有力的保证;关于积极推进和谐世界建设的重大战略思想,为中国发展营造有利的国际环境和周边环境。这四大战略思想犹如四根支柱,支撑起科学发展观的理论大厦。这四大战略思想有机联系,环环相扣,相互贯通,相互转化,共同统一于科学发展观的科学体系中。处于第三层次的是理论指导实践的层次,是科学发展观指导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面提出的一系列政策、方针、措施等,属于科学发展观的“细目”。具体体现为十个理论范畴:“发展机遇论”、 “发展实质论”、 “发展道路论”、 “发展阶段论”、 “发展任务论”、 “发展动力论”、 “发展战略论”、 “发展主体论”、 “和平发展论”、“发展保障论”。这一系列范畴是科学发展观在社会主义建设各个领域、各个方面的具体体现,是科学发展观的逻辑展开,也是中国特色社会主义发展内在逻辑的展开。这些范畴相互渗透、相互激荡、相互促进、相互完善,有机地融为一个整体。严密的逻辑结构使科学发展观这一理论高屋建瓴、气势恢宏。
科学发展观具有自己鲜明的理论特征。科学发展观的理论特征主要表现为:一是包容性。科学发展观是在十六届三中全会上作为政策型的理论观点提出来的,但随着实践的发展,在内涵上进一步扩大容量,外延上进一步扩大范围,包容性越来越强,成为囊括十六大以来新的中央领导集体提出的重大理论创新成果的理论体系,覆盖党和国家的一切工作。随着实践的深入,科学发展观的理论内涵还会继续得到丰富、发展和完善。二是求实性。树立和落实科学发展观,同大兴求真务实之风,是内在统一的。树立和落实科学发展观要以求真务实为着力点,用求真务实的作风落实科学发展观。三是整体性。科学发展观强调了发展的整体性、系统性,强调中国特色社会主义建设的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”,强调要通过各部分相互作用、相互促进,推动社会整体的发展。四是民族性。科学发展观在科学理论的表现形式上极具中华民族特色和神韵,特别是“以人为本”、“和谐社会”、“公平正义”、“人与自然的统一”等传统文化语言,有力地表达了科学发展观的内在精神,具有浓郁的中国特色,体现中国特点,具有中国气派,容易内化为人民群众的思维方式和价值观念,真正为中国人民所喜闻乐见和自觉实践。五是人文性。科学发展观把“以人为本”纳入了发展观范畴,强调要充分实现广大人民群众的根本利益,强调尊重人的价值、发挥人的主体作用,促进人的全面发展,充满了对全体社会成员深切的人文关怀,体现了科学社会主义的理想目标,体现了马克思主义关于社会的发展最终是为了人的自由而全面发展的人本观。坚持“以人为本”是科学发展观的根本特征。
六、科学发展观以马克思主义的宽广眼界观察世界,在世界面前树立起了中国新阶段的发展旗帜,是中国共产党和中华民族对人类进步事业作出的重大贡献
当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国共产党人以马克思主义宽广眼界观察世界,密切关注世界文明的发展趋势,重视从世界与中国的双重维度去观察、思考和解决问题。
科学发展观是对西方发展观的历史超越。随着生产力的不断发展和科学技术的不断进步,全人类对自身和社会发展的观念也在不断地调整。可持续发展观念的提出并在世界范围内达成普遍的共识,是人类面对生存环境危机对自身发展道路反思的结果。科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的,是人类文明成果之集大成者,是在广泛吸取和借鉴人类文明成果基础上创立起来的科学理论。但就其发展本质、发展目的、发展道路、发展方式、发展理念及发展所依托的制度和体制而言,蕴涵着鲜明的社会主义价值属性,体现着遵循人类社会发展规律的价值追求,其本质就是要求经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展,与西方发展观从根本上区别开来,是对西方发展观的历史性超越。
科学发展观标志着创立了一种崭新的发展模式。科学发展观积极借鉴现代西方发展理念,积极借鉴当今世界有关发展的认识成果,积极借鉴世界各国发展的成败得失,对世界经济社会发展趋势作出自觉回应,在世界面前树立起了中国新阶段发展旗帜,并在旗帜上写上了富有民族特色的新内容。科学发展观是对世界上各种发展观的一次新概括和新总结。科学发展观坚持以人为本与尊重社会发展规律相统一,坚持以经济建设为中心与社会全面发展相统一,坚持人的发展与尊重自然相统一,在对什么是发展、为什么发展、怎样发展,发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题上所取得的丰硕理论成果,使我们党对发展问题的认识达到了新的高度。科学发展观所贯穿的科学精神、人文精神、创新精神、务实精神,所倡导的统筹原则、协调原则、质量原则、效益原则、公平原则,在经济社会发展中具有普遍的真理性,具有普遍的借鉴意义和重要启示,标志着人类一种崭新发展模式的创立。科学发展观所展示的是一个启示,一个关于人类未来选择的启示,昭示了人类发展的新途径。从这种意义上说,科学发展观的实践将造福于整个人类。科学发展观及在这一科学理论指导下的中国发展道路必将对越来越多的国家和人民产生吸引力。
科学发展观必将推动世界社会主义运动走出低潮,走向复兴。中国共产党人高扬起科学发展的旗帜,向全世界人民昭告自己的理论创新成果,所显示的是一份自信,是一份社会主义的自信。十六大以来的伟大成就,不仅以铁一般的事实证明了科学发展观的科学性,而且以铁一般的事实证明了社会主义道路的正确性。随着科学发展观的深入贯彻,随着中国特色社会主义事业的不断发展,科学发展观对于人类进步事业的意义必将越来越多地展现出来。更重要的是向人类表明,社会主义是必由之路,社会主义优于资本主义。必将有助于各国共产党人坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念,努力探求适合本国国情的社会主义理论和社会主义发展道路。科学发展观既有社会主义的特殊性,又有社会主义的普遍性。就其普遍性而言,科学发展观所回答和解决的问题,也是当前各个社会主义国家共同面临的问题。一定意义上说,科学发展观所回答和解决的已经不仅仅是关于中国社会主义建设的问题,也回答和解决了在经济文化相对落后国家如何建设、巩固和发展社会主义的重大问题,对经济文化落后的社会主义国家如何建设社会主义、巩固和发展社会主义事业具有重要的指导意义,必将越出一国范围而对世界社会主义运动产生积极的影响,对于世界上其他社会主义国家以及第三世界国家来说,提供某些经验,无疑具有重要的启示。其世界意义正在逐步显示出来。

                               (作者单位:中共广东省委宣传部理论处 邮编510082 手机13922269985)
 
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